公共行政学-案例分析答案-国家开放大学

案例:我国多数城市开展“公厕革命”试点工作,以“服务百姓、便民利民”为宗旨,如广州市天河区试点“公厕革命”,免费提供手纸、洗手液,但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样,出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”,造成极大浪费。对此人们议论纷纷,寻因 “公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难,从而寻找良策。

  考核要求:三个问题均需要结合案例进行分析,如果不能结合案例进行分析,最多只能得到60分。

  请结合前11章的相关理论并结合案例分析:

  1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适?(5分)

  2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一?(10分)

  3、政府公共管理能力是否需要加强?公共管理方式方法如何转型?(10分)

  1. 公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适?答:显然不是发达国家国民素质比中国人高。而是在公共服务继续推广的前提下,通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲,通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束,渗透教育,在全社会营造良好氛围,达到双赢。2. 公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一?答:导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因。第一,“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善,缺乏科学性。“公厕革命”的定位是一项便民利民的措施,但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。第二,政府公共管理能力有待改进,缺乏创新性,细节化不足。公共管理灵活性不足,没有做好事前调研和反复论证,应从市民使用习惯入手,人性化管理,创新管理手段。第三,国民素质、公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待公共服务,有占便宜的消耗欲与占有欲,没有养成“适量使用”、“文明使用”的习惯。3. 政府公共管理能力是否需要加强?公共管理方式方法如何转型?答:第一,健全、细化公厕使用标准,确定手纸使用额度,使“公厕革命”制度化。在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知”等提示性标语,有章可循,用规定规范国民的使用行为。第二,增强创新和智慧化管理意识,提升公共管理能力。国外一些政府管理手段值得我们借鉴。例如为防止免费手纸被过度使用,放置在特别设计的盒子中,拉出30 厘米就会断掉。美国的厕所手纸有特殊 颜色 ,如果被大量拿走 使用,容易 被发现进而达到制约效果 。应当创新管理手段,从根本上治理手纸浪费和被盗问题。第三,做好舆论宣传,倡导“量入为出”、“文明如厕”理念,同时公民做好道德自律。政府部门可以事前做好舆论宣传工作,提倡“勤俭 节约”、“适量使用”的行为准则,做好 典型示范,对群众行为做好舆论引导,国民也应该进行道德自律,营造文明、勤俭的社会氛围。

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